Kabinet begrenst winsten en salarissen in kinderopvang vanaf 2029

Het kabinet wil de regels voor de kinderopvangsector grondig veranderen. Vanaf 2029 mogen kinderopvangorganisaties niet meer onbeperkt winst maken. Ook komt er een grens aan het salaris van bestuurders: zij mogen straks niet meer verdienen dan 246.000 euro per jaar, hetzelfde maximum dat geldt voor de publieke sector. Deze maatregelen betekenen een grote omslag voor de sector en zijn bedoeld om de kinderopvang betaalbaar, overzichtelijk en eerlijk te maken voor alle ouders.

Geld direct naar opvangorganisaties

Nu krijgen ouders een toeslag om de kosten van kinderopvang te betalen. Dat brengt soms veel problemen en onzekerheden met zich mee. In het nieuwe systeem gaat de overheid vanaf 2029 het geld rechtstreeks naar de kinderopvangorganisaties overmaken. Ouders betalen zelf nog maar een klein deel (4%) van de kosten. De overheid dekt de rest (96%) tot aan een maximale uurprijs. Als ouders toch kiezen voor duurdere opvang, betalen ze die extra kosten zelf.

Door het geld direct te betalen aan de opvang, verdwijnen lastige toeslagregels en de kans dat ouders geld moeten terugbetalen als er iets misgaat. Dit maakt het voor gezinnen veel eenvoudiger en zorgt voor minder administratieve rompslomp. Het systeem is straks niet langer afhankelijk van het inkomen van de ouder: iedereen krijgt hetzelfde percentage vergoed.

Waarom deze veranderingen?

De overheid investeert straks elk jaar ongeveer 9 miljard euro in kinderopvang. Dat is veel meer dan nu, en zo’n grote injectie brengt grote risico’s mee. Het kabinet wil voorkomen dat opvangorganisaties dit geld gebruiken om de prijzen te verhogen of grote winsten te maken. Ook wil men voorkomen dat bestuurders extra hoge salarissen gaan uitbetalen.

Omdat de overheid zoveel bijdraagt, worden er extra regels aan bedrijven gesteld. Kinderopvang gaat gelden als een ‘dienst van algemeen economisch belang’. Zo mag de overheid financiële steun geven, maar alleen als de sector zich aan bepaalde voorwaarden houdt. Er komen extra regels om te voorkomen dat het belastinggeld in verkeerde zakken verdwijnt, en om te zorgen dat ondernemers wel kunnen blijven investeren en vernieuwen, maar niet over de rug van ouders en kinderen.

Reacties uit de sector

Niet alle kinderopvangorganisaties zijn direct enthousiast. De Brancheorganisatie Kinderopvang, die vooral de commerciële aanbieders vertegenwoordigt, vindt dat het geld beter via de ouders kan worden overgemaakt. Zij zijn bang dat de nieuwe regels zorgen voor meer administratie en dat ondernemers minder snel nieuwe opvanglocaties openen. Dit kan de tekorten en wachtlijsten juist nog meer vergroten.

Andere organisaties, zoals de Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang en de Stichting voor Werkende Ouders, zijn wel positief. Zij hopen dat met deze nieuwe regels kinderopvang betaalbaarder en toegankelijker wordt, zonder ingewikkelde toeslagen. Staatssecretaris Nobel zegt dat ondernemers belangrijk blijven, maar dat teveel winst of salarissen niet meer kunnen in het nieuwe systeem.

Geleidelijke overgang

Het kabinet kiest ervoor om deze grote veranderingen niet in één keer in te voeren. In 2026, 2027 en 2028 wordt de toeslag stap voor stap verhoogd, zodat ouders minder hoeven te betalen en bedrijven rustig kunnen groeien. Kinderopvangorganisaties krijgen zo tijd om hun administratie aan te passen en personeel te werven. Gemeenten helpen gezinnen die kinderopvang nodig hebben maar geen recht hebben op de gewone vergoeding, bijvoorbeeld door medische of sociale omstandigheden.

Er wordt ook gewerkt aan betere kwaliteit in de opvang. Vanaf 2025 komen er strengere eisen voor medewerkers, zoals een taaleis Nederlands en meer verplicht bijscholing. Gastouders gaan een pedagogisch werkplan maken en moeten zich blijven ontwikkelen. Zo zorgt de overheid dat de opvang niet alleen betaalbaar, maar ook goed en veilig blijft.

Personeelstekorten en uitstel

Oorspronkelijk zou bijna gratis opvang er al vanaf 2025 zijn, maar dat is niet gelukt. De sector kampt met een tekort aan personeel en het is onzeker of er genoeg plekken zijn wanneer de vraag sterk toeneemt. Door de overgang geleidelijk te laten verlopen, hoopt het kabinet dat de kinderopvangsector zich goed kan voorbereiden en dat de kwaliteit en beschikbaarheid behouden blijft.

Wat betekent dit voor ouders en ondernemers?

Voor ouders wordt kinderopvang goedkoper en makkelijker geregeld. Zij hoeven straks geen ingewikkelde toeslagen meer aan te vragen en kunnen met meer zekerheid hun kinderen naar de opvang brengen. Ondernemers krijgen te maken met meer regels en beperkingen, maar houden wel de vrijheid om te investeren en zich verder te ontwikkelen. De overheid blijft met organisaties en oudergroepen in gesprek om de overgang zo soepel mogelijk te laten verlopen.